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2023年01月18日

煤炭企业不谈价格 政策干预失效

【铝道】全球矿产资源据经济观察报消息,12月20日,山西煤销集团2012年铁路重点煤炭供需衔接会靠前天。下午的分组洽谈会上,一位山东电企高层在几铜嵌件番争取后无力地问了较后一次: 还是不写价格? 声音甚微,仿佛压根没再期盼得到什么人的回答。

继发改委11月30日对电煤价格双双调控后,12月15日,发改委再次下发文件,指明2012年跨省区煤炭产运需衔接中,供需双方签订的煤炭购销合同中,需明确产品质量、价格及违约。

往年的合同都是定量不定价,但今年发改委既然有了指示,我们猜测可能会抛出一个价格,否则岂不是发改委脸上也不好看? 会前,一位电企人士如是说。

然而,就在当天下午的分组洽谈会上,山西煤销集团明确表示,与往年一样,本次签订的合同中不写具体价格,只写按照国家发改委《关于加强发电用煤价格调控的通知》的精神,具体执行方面,仍由双方每月签订补充协议。

价格干预失效

让电企失望的不只是价格环节。

由于发改委对合同兑现率的一再强调,不乏煤企采取 减供 的方式保证明年较高的兑现率。以山西煤销集团为例,2012年重点合同电煤的计划量较2011年削去7%,余4280万吨,对各大电力集团的供量都要不同程度地削减。

铁路运力的调整也是部分山西煤企 减供 的原因之一。根据发改委发布的2012年跨省区煤炭产运需衔接框架,电煤整体运贮罐力虽然增加了606万吨,但增加的部分大多补贴给了哈尔滨铁路局,增量达2665万吨,多数铁路局的运力则相对减少。

产煤大省山西往湖北、湖南以及山东方向的运力都增加寥寥。与2011年的运力相比,山西焦煤集团的西山、汾西、霍州三个矿务局,西山减少251万吨,汾西增加133万吨,霍州增加50万吨,统共算下来,减少将近70万吨。 调整力度可以说非常大。 一位电力集团高层说。

在强劲的 减供 压力下,价格甚至没能成为今年煤电角力的重点。在山西煤销集团的供需会上,绝大多数电力集团选择对价格问题避而不谈。

有电企人士慷慨地主动提出,愿意提价保供。还有一位电厂代表提出,供量20万吨以上易于躲避发改委对合同的审查,希望煤销集团从这一角度考虑 增供 。只有个别对供量还算满意的电力集团,在洽谈桌上不甘心地提出,是否可以考虑给一个 大客户价 ?

不敢奢求真正重点合同煤的低价,3%~4%的优惠即可。 该集团高层说。但山西煤销集团的回复是:近期来看,可能性甚微。

该集团同时提出的还有煤质的问题,是否可以依照发改委的文件,在合同中有所体现, 此前一直存在煤质参差不齐的问题,希望煤企尽量不要运石头,运石头的话,价格就低一点 。对这个问题,山西煤销并未正面回应。

一位湖北电企人士私下表示,洽谈桌上,发改委的各种文件形同虚设,煤企越来越强势。 现在的煤炭供货会已经是纯粹的 通知会 了,他们说多少就是多少。

这场供需会刚进行两天就匆匆结束了。不少电企人士拖着行李守在房间的旁,等候签订合同的通知。 想增加的供量基本都没增加,也没时间再谈下去了,还要赶去三亚,山西阳煤集团的供需会也在同时进行,去晚了,怕耽误供量。临湘 一位电厂人士说。

根据发改委关于2012年跨省区煤炭产运需衔接的文件,供需双方要在通知下发15日内,也就是12月29日前,完成合同签订。 往年的谈判时间都是不到30天,去年缩短到25天,今年就只剩10天。 上述人士说。为此,他所在的电厂派出三路人马赶赴各地,把明年的合同量一点点签回来。 现在也不像过去全国统一召开煤炭订货会的时候,发改委还能出面在煤电企业之间斡旋。我们完全没有谈判的筹码,只能马不停蹄地在合同上签字。 这位电企人士说。

煤价假摔质疑

本报了解到,大多数电企并未感觉到今年的煤炭供需会与往年有明显的不同。 煤企还在观望,如果明年发改委的监管力度大,对煤价的限价执行到位,可能每月补充协议上的价格会有所下行。至于能不能从今年的亏损缓过劲来,现在还说不好。

据发改委统计数据,今年以来,煤价一直上涨偏快。11月23日,反映市场煤炭价格走势的环渤海动力煤价格达到每吨850元,比年初上涨了9.5%。火电企业成本随之快速上升,入不敷出,华东、华中等地区,有的电力供应缺口超过了25%。

发改委随后出台了《关于加强发电用煤价格调控的通济南新时期试金仪器有限公司中国大型实验机生产厂欢迎您知》,包括允许2012年合同电煤价格上涨幅度不得超过上年的5%,自2012年1月1日起,秦皇岛港5500大卡的电煤平仓价不得超过每吨800元。通过铁路直达运输的交易价格不得超过2011年4月底的实际结算价格。

我们电力企业对这份通知是存疑的,也造成我们与煤炭企业依照这份通知谈判的难度。 一位安徽电企人士说,一方面,安徽的上电价这次调了1分8,合同煤也有5%的增幅,按照今年每吨560元的价格,两部分几乎是抵消了;超过同期LME库存量20.85万吨另一方面,2011年4月,我们很多企业只有重点合同量,还没有重点合同价,4月底的价格是虚高的。

按照安徽调整后的电煤价格,该人士认为,明年电企还是会继续亏损。 1分8太少了,在保证现有煤价不再涨的前提下,电价要再调6分电企才能停止亏损,想盈利的话,至少还要上调1角2。

不过,自发改委通知出台后,煤价明显走低。12月22日,环渤海动力煤价格跌至每吨821元。秦皇岛5500大卡的电煤报收每吨815元,据发改委每吨800元的调控线只余15元。

电企人士对此并不领情。一位电力集团高层认为,煤价的近期走低跟发改委调控毫无关系,而是受到11月煤炭进口量创新高的影响,另外,今年的内蒙古鄂尔多斯房地产危机,也导致内蒙古放出大量煤炭换取资金。 煤价开始下跌后,一些内蒙古和山西的煤矿已经开始停产保价,现在的煤价下行能持续多久,也不好说。

一位湖北电企人士则表示,自电力体制改革以来,市场煤和计划电的怪圈一直没有打破,仅仅靠发改委的 临时价格干预措更多的耐用聚合物如TPU、聚碳酸酯和尼龙业将在未来10年赢得更多的市场份额施 ,还是治标不治本。

如果按照电力体制改革的原定计划,打破垄断,竞价上,煤价和电价是可以达到一个动态的平衡的。 该人士说, 电厂买得起煤就买,买不起就拉闸限电,淘汰一批竞争力较差的高能耗企业,等到供大于求,煤价自然会下来。只是不知道国家能不能承受这么大的波动。

不少电企人士猜测,此次调价,除了当前电煤矛盾突出外,另外一层考虑就是为以后合同煤与市场煤趋于一致做准备。发改委有关负责人就煤电价格调控措施答问时曾表示,此次允许合同煤在一定幅度内上涨, 有利于适当缩小合同煤与市场煤的价差,调动煤炭企业保障合同煤供应的积极性。

能源价格较好一致,这样对整体的管控有好处。 一位山东电企人士表示,如果煤价达到了完全的市场化,预计电价的市场化也就不会太远。 可以参照国外的做法,对当年的发电成本摸底调查,然后制定合理的利润率,限定下一年的电价。

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